九游会J9
近日,好意思国和俄罗斯在沙特皆门利雅得举行了会晤,欧洲国度 [ 注 ] 和乌克兰均未获邀插足,此举激勉了多样远大和颤抖,不仅使得西欧列国政府反映横暴,还在好意思国过头他西方政事圈层中激起平方争议。
随后,法国总统马克龙要紧召集部分欧洲引导东说念主构成临时调解机制,究诘搪塞策略;乌克兰总统泽连斯基则公开抗议,明确深刻如果莫得他的参与,乌克兰将永远不会接受好意思俄之间达成的任何协议。当今泽连斯基和特朗普当今依然运转隔空互呛。
对部分不雅察东说念主士而言,将欧洲与乌克兰排斥在好意思俄谈判以外实属是其自作自受。因为参与此类会谈并非固有职权,而是需要通过实力与行径赢取的资历与职守。但在另一阵营看来,此举无异于背弃了西方的"共同价值不雅"。
这些争论本人终将跟着时间淡化,但其折射的本贬低题——日益松动的跨大西洋定约,将成为握续塑造国际递次的要津变量。
( [ 注 ] 我所说的"欧洲"或"欧洲东说念主"常常是指法国、德国、英国、意大利、欧盟 / 欧盟委员会、捷克共和国和波兰。波罗的海国度横暴反俄,但皆是小国。在本文中,当我说起欧洲或欧洲东说念主时,不包括斯洛伐克和匈牙利,因为这两个国度是欧盟 / 北约国度中主张和谈的例外。)
"闭门"谈判?
若无欧洲及泽连斯基所代表的乌克兰力量的救助,无论好意思俄达成何种协议,握久和平将无从谈起。倘若欧洲大国和乌克兰政事实体无法接受既成的措置决策,阻难性行径与握续性恐怖主义的风险也将居高不下。
俄罗斯恒久秉握了了策略诉求,那等于透顶斥逐自苏联解体以来持久困扰俄欧干系的乌克兰龙套。这恰是为什么俄罗斯一直强调要措置龙套中的"结构性根源"。俄罗斯对"结构性根源"的办法以及对设立新欧洲安全架构的需淌若明确的。
好意思国国防部长皮特 · 赫格塞念念提到,欧洲和非欧洲国度将在乌克兰部署部队动作"维和东说念主员",为乌克兰提供安全保险。如果欧洲国度并未参与好意思俄谈判,他们为什么要遵从关联的协议?若好意思国祈望欧洲承担更多职守,必须征得他们的同意。
这一提议无论从哪个角度看皆颇有争议,因为(1)多个欧洲国度明确深刻,如果莫得好意思国或《北大西洋公约》第五条目的救助,他们不肯承诺嘱托我方的部队动作"安全保险"的一部分前去乌克兰;(2)东说念主们从容相识到,欧洲既枯竭扩充此类任务所需的东说念主员,也枯竭相应的物资;(3)俄罗斯在与好意思国的会谈中再次重申,反对这一提议。
若欧洲既不肯意也无法承诺嘱托大地部队,而俄罗斯又反对任何番邦部队进驻乌克兰,好意思国又该何去何从?欧洲或然但愿,此举能迫使好意思国再行筹议其公开停止提供《北大西洋公约》第五条集体正式救助的决定,以至改变其停止向乌克兰嘱托本国部队的态度。或者,这可能只会加快好意思国十足退出欧洲。特朗普政府一直要求欧洲加多国防开支,并对自身安全承担主要职守。
俄罗斯正意图期骗这一机会,措置"结构性根源"。需要警觉的是,所谓"结构性根源"的中枢问题恰是北约(NATO)东扩。而好意思国动作北约的主导者,持久以来对此招是生非。要透顶斥逐冷战后这一历史篇章,还有失色国同意撤出欧洲更好的措置决策吗?赫格塞念念、万斯等东说念主的政事布局已为此埋下伏笔。
约翰 · 米尔斯海默许为,俄罗斯可能不肯看到好意思国在欧洲的裁撤。因为俄罗斯视好意思国为一种"均衡"的力量,以制衡愈加狂热的欧洲国度。但是,这种不雅点或然夸大了其中的考量。不错假想,俄罗斯可能会把我方的最好利益定位于一个莫得好意思国的欧洲。在这种情况下,俄罗斯不错与欧洲大陆的邻国径直谈判。鉴于欧洲的军事才调已被缩短,俄罗斯是否果真需要保留好意思国动作均衡力量,如实值得商榷。
在什么条件下?
尽管如斯,好意思国东说念主运转相识到,弗成永远把欧洲东说念主和乌克兰东说念主排斥在外。正如好意思国国务卿鲁比奥在利雅得会议后所说,"参与龙套的各方皆必须接受和平协议,协议需要得到各方的认同和接受。"
因此,问题在于欧洲和乌克兰将在什么条件下,在什么时间,加入这一进度。
虽然,只须欧洲和乌克兰坚决反对通过谈判达成和平协议,他们就不太可能为这么的措置决策作念出孝顺。当今俄罗斯的中枢诉求是乌克兰不加入北约,并承认乌东四州和克里米亚长久属于俄罗斯。从现实筹议动身,若欧乌恒久停止接受这一条件,那咱们又能祈望他们在谈判中作念出什么孝顺呢?
与特朗普政府比较,俄罗斯并不颤抖。会谈仍在不息,但阔绰战将有增无减。
干戈握续的时间越长,俄罗斯在战场上的进展越多,总共西方的策略蚀本就越彰着。更恶运的是,从特朗普的角度来看,问题迟迟得不到措置,他就越有可能被动摊派这场失败的职守。好意思国不息向乌克兰提供军事救助的事实,无助于特朗普与这场日渐颓势的干戈划清鸿沟。
无论奈何,特朗普引认为傲的"政事金身"将濒临现实考验:在其任期内,好意思国向乌克兰提供了超 10 亿好意思元的安全救助和致命火器,以增强乌克兰部队对抗俄罗斯的实力。尽管特朗普极力否定,但这场干戈的政事职守,既属于拜登,也相通属于他。
特朗普惟一可行的话术,等于坚称如果我方仍在总统之位,这场干戈根底不会爆发。这种论调的精妙之处在于,这是一种不可证伪的反事实,十足依赖救助者的盲目信任——信者恒信,疑者恒疑。
围绕慕尼黑安全会议的一系列行径标明,好意思国特朗普政府试图与乌克兰问题划清职守。特朗普与普京的通话;赫格塞念念对于"现实主义"的惊东说念主言论;以及万斯警戒欧洲的演讲似乎是调解一致的,目的是在特朗普政府与欧洲之间制造尽可能多的距离,将干戈和蚀本抱怨于欧洲和乌克兰,并在必要的情况下抱怨于特朗普的前任乔 · 拜登。
毫无疑问,乌克兰干戈的截至是总共西方的策略失败,这包括好意思国和欧洲。特朗普将不遗余力地减少任何有损其声誉的训斥。他膺惩泽连斯基,默示他并非好意思国的代理东说念主,而是自行其是,这是其混浊视听的一部分。
欧洲东说念主对好意思俄谈判的横暴反映,以及万斯在慕尼黑安全会议上的出言不逊,给特朗普调解欧洲态度带来了要紧挑战。如果欧洲仍但愿不息救助干戈,而特朗普不肯如斯,那两边态度便难以长入。欧洲是否振奋承担因坚握现存政策而导致好意思国撤军,进而激勉不可控成果的风险。毕竟,赫格塞念念明确深刻,驻泰西军可能不会永远握续下去。
在这场怕死鬼博弈中,欧洲粗略率会领先退守。好意思国有随时抽身的成本,而欧洲则否则,他们狭隘被甩掉。欧洲或然有心延续战事,但无论是倚恃好意思国照旧独力新生,他们皆莫得富余的物资资源。
这等于乌克兰干戈的调皮现实,它揭露了西方军事力量不外是徒有其表的"波将金武装"(Potemkin armed force)。以北约为代表的总共西方,在这场代理东说念主干戈中,其军事表面、物资储备、弹药供给、东说念主力调配过头系统性补给、设立和替换才调的颓势已透顶图穷匕见。当代干戈现实上是体系对抗,而西方军事体系已在这场考验中交了白卷。
咫尺一些欧洲引导东说念主言辞坚毅,但东说念主们不禁要问,这些畅谈能否搬动为挑升旨的行径。我对此深刻怀疑,这意味着最终欧洲东说念主将不得不寻求一个保全好意思瞻念的模范,从他们我方挖下的死巷子中难过逃出。
在欧乌干系中,薄弱技艺是泽连斯基和乌克兰本人。他们像乞讨者一样依赖着好意思国和欧洲的供给。跟着乌克兰的庆幸日益脱离泽连斯基的掌控,泽连斯基的地位能看护多久?泽连斯基何时下台?如果泽连斯基下台,是否会在西欧大部分地区激勉多米诺骨牌效应?基辅的政权更替将成为欧盟和英国政府派头治愈的催化剂。
西欧全球对不息干戈的救助仍在从容下落,欧洲全球也愈发厌倦经济停滞和国内的诸多社会和经济问题。在这种情况下,乌克兰的窘境显得微不及说念。以至当今大广泛乌克兰东说念主也但愿结果干戈。
俄罗斯很可能坚握要求,任何和平协议皆必须包括北约或欧洲国度各自的承诺。俄罗斯一贯将妥协框架定为不可分割的安全,其中北约是不可或缺的一部分。既然俄方在战场上占据彰着上风,当然莫得铲除这一态度的意义。若莫得欧洲的参与,俄罗斯与好意思国达成的协议是不齐全的。
至于乌克兰,泽连斯基很有可能被亲俄的引导东说念主取代。从俄罗斯的角度看,这将成为灵验"去纳粹化"的轨制安排,这是终点军事行径(SMO)的第二个中枢情划。终点军事行径的第三个中枢情划是乌克兰的非军事化,这是乌克兰武装部队糜烂的势必截至。
欧洲和乌克兰将被要求成为妥协协议的一方——俄罗斯会坚握这小数。到其时,欧洲东说念主很可能已禁受到好意思国和国内全球的施压,同意和平措置,而不是不息战斗。失败的苦果难以咽下,但现实无法永远避让。
为什么是中国?
到咫尺为止,我尚未说起中国。中国在这一窘境中可能饰演的脚色值得筹议。尽管欧洲东说念主对中国存在多样疑虑,但他们可能更振奋与中国而不是俄罗斯打交说念。从这个意旨上说,中国提供了一个缓冲;一个比在克里姆林宫俯首认错更体面的聘用。鉴于大西洋此岸的拒抗,也许欧洲东说念主会乐于设立一种愈加求实的干系,从而开辟一条新的回复之路。
如果欧洲能够设法与中国杀青策略平庸,或可幸免十足被好意思国遏抑的期凌,同期入辖下手措置其深档次的经济结构性问题。不久前,我曾撰文谈到欧洲濒临的极重抉择,欧洲必须运改变念考是不息充任跨大西洋霸权的"附属",照旧成为一个坚固堡垒,深度交融欧亚大陆日益增强的一体化趋势。
在"正常情况下",快活如斯剧烈的变化是见所未见的,但如今已非"正常时期"。当年二十五年来,欧洲聘用与好意思国站在吞并战线,约束鼓吹北约东扩,最终走上了一条不归路,在 2015 年动作担保国造作地签署了《明斯克协议》。协议中,德国和法国事欧洲的担保国,但其后奥朗德和默克尔深刻,他们并莫得履行协议义务的蓄意。相背,他们只是在争取时间,以便让乌克兰得到更好的武装和教会,为与俄罗斯的干戈作念准备。
毕竟其时,东说念主们肯定好意思国事一个坚如磐石的盟友。直到当今,还有许多东说念主仍然肯定。但是,现实依然阐发情况并非如斯。在这种时事下,一朝欧洲东说念主从容接受这一现实以及战场上的时事,他们可能会更了了地念念考我方可能的聘用。
乌克兰最近深刻中国可能在畴昔推崇建设性作用。乌克兰酬酢部长安德烈 · 瑟比加和泽连斯基办公室主任安德烈 · 叶尔马克在慕尼黑安全会议时间会见了中海酬酢部长王毅。会后,乌方奖饰了中国的态度。
与其将要津矿产贱卖给好意思国,不如争取以更优惠的条件让中国参与斥地。好意思国向泽连斯基提议了一项协议,该协议拟赋予好意思国在乌克兰要津矿产储备上的交易特权,其中隐含的经济价值提真金不怕火将逾越《凡尔赛公约》对德国的抵偿。有这么的"一又友",乌欧何需外敌?如果这些资源莫得流失到大西洋此岸,乌克兰和更平方的欧洲经济现象会更好。
中国也有资金救助战后重建,只须此举有助于罢手干戈、看护握久和平,那中国很可能会得到莫斯科的救助。中国有才调协助采矿和卑劣加工,以至可能与畴昔在欧洲的工业投资经营相团结,动作更平方的经济平庸经营的一部分。
中国在该地区的作用握续扩大,而俄罗斯对此可能会保握比较求实的派头。因为俄罗斯不但愿家门口出现一个空泛的乌克兰或欧洲。除了对于新安全框架的协议外,俄罗斯可能也会相识到,乌克兰和欧洲在一段时间内不会振奋探讨经济配合,这一举措还为前卫早。
当地时间 2 月 21 日,特朗普在卵形办公室回答问题时深刻,好意思国已"超越接近"与乌克兰达成矿产协议,基辅将"很快"签署协议,动作结果乌克兰干戈英勇的一部分 路透 * 社视频截图
厚谊闭塞和新的可能性
政事是创造可能的艺术,最大的闭塞之一等于多样畏忌症和仇恨。就欧洲而言,恐俄症在其中名列三甲。但树大根深的畏忌和仇恨需要暂时舍弃,原因很浅易,只好这么才能见效构建一个对话的空间,让欧洲国度能够从边际地位记忆,并在新的安全架构中取得一些保险。
这并非易事。
新加坡国立大学老师基肖尔 · 马布巴尼最近在《酬酢事务》(Foreign Affairs)上发表了一篇著作,他在著作中提议,欧洲应该罢手盲目跟班好意思国的脚步,运转从地缘政事角度为我方着想。在马布巴尼看来,这意味着欧洲东说念主需要作念三件迄今为止难以假想的事情:
1. 退出北约;
2. 与俄罗斯东说念主达成协议;以及
3. 与中国达成新的策略协议。
新的欧洲安全架构可能触及北约,也可能不触及。不错设计,在新架构中,北约可能会被驱散或透顶重组。或者,无论好意思国参与与否,北约皆将成为新架构的一方。再次纪念,俄罗斯于 2021 年 12 月 17 日提交了俄罗斯联邦与北约之间的协议草案。俄罗斯显豁,必须达成一项能够顾及相互策略和安全关爱的协议。欧洲与俄罗斯达成的协议应减少国防所需的资源,因为欧洲还有其他问题需要措置。
至于与中国的协议,比较一周前,当今更有可能被接受。跟着现实变得愈加了了,旧的畏忌和仇恨暂时舍弃一旁,与中国达成策略协议将对欧洲东说念主和乌克兰更具劝诱力。如果事实阐发,好意思国东说念主越来越不可靠,以至经营无度,那欧洲必须运改变念考畴昔奈何为欧亚大陆的握续回复作念出孝顺并从中受益,而不是只是局限于大西洋两岸的干系。
由于好意思国觊觎乌克兰的当然资源钞票,战后重建经营若能引入中国、中国的工夫和供应链,可能会显得更具劝诱力。
2023 年头,中国就乌克兰和平问题发表的态度声明中明确深刻,需要措置要津问题以创造达成妥协的条件。这常常被诬蔑为"具体可实施的经营"。但事实上,中国的作念法更像是一个"从下到上"的框架,旨在促使龙套各方相互讲和。尤其是当干戈的伤痛深刻而凄惨时,达成握久和平需要持久英勇。而从上至下强制扩充的措置决策,常常无法杀青握久和平。
在俄乌龙套中,中国莫得径直介入,而是一直积极参与。欧洲和乌克兰可能要求中国在确保和暖和战后重建中推崇更径直的作用,而俄罗斯不会反对,因为它但愿按照 2021 年的提议重构欧洲安全架构。别忘了俄罗斯还有北约东扩这一"结构性根源"亟待措置。
这些只是广阔可能性中的一种。全天下皆在密切关注,但愿达成和谈,杀青握久和平。与此同期,跟着时间一天天当年,俄罗斯实力日积月累,不息在非军事化的阔绰战中前怕狼。
战场上事态的发展方针决定了对话的进度。而这些事件并不有意于好意思国、欧洲或乌克兰。
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